内蒙古自治区工商和市场监管部门帮扶引导个体私营经济发展

2017-08-09 文章来源:中国工商报

“现在的优惠政策这么多,办理营业执照比以前方便快捷多了,只要肯吃苦、勤动脑,当老板创业并不是件困难的事。”创业不久已尝到甜头的内蒙古自治区呼和浩特市的小张兴奋地说。

一花独放不是春,百花齐放春满园。眼下,在内蒙古自治区,千千万万的创业者像小张一样投身经济大潮,在实现个人理想的同时,也推动着地区经济发展,推动着社会创新创造,汇聚成全区个体私营经济发展的滚滚洪流。

回望曲折成长路

今年,是内蒙古自治区成立70周年。88日下午,内蒙古自治区成立70周年庆祝大会在呼和浩特市举行。回望历史,人们不禁感慨——沧桑巨变换了人间。

194751日,中国共产党领导的第一个民族区域自治地区——内蒙古自治区在乌兰浩特正式成立。70年后,一个繁荣昌盛、生机勃勃的现代化内蒙古屹立于祖国的北方。

作为社会主义市场经济的重要组成部分,个体私营经济在繁荣地方经济、促进就业、增加财政收入、维护社会稳定等方面,发挥了举足轻重的作用,也见证了自治区70年来砥砺奋进、开拓进取的历史。

1947年,全区个体商业、饮食业和服务业市场主体共有23522户,从业人员45537人。

1949年,中华人民共和国成立。自治区为了恢复经济和发展生产,于19504月颁布了《内蒙古自治区私营工商业管理暂行办法》和一系列配套法规。到1953年,全区个体私营业市场主体发展到36619户,从业人员64660人。

1956年私营工商业社会主义改造完成后,特别是上世纪60年代国民经济调整期间,全区个体私营经济发展受到严重制约。到1978年,全区个体工商户减少到不足1000户。

党的十一届三中全会以后,内蒙古自治区工商局根据党和国家的方针、政策,在依法加强管理的同时,对个体私营经济在发展数量、规模、对象以及经营范围、经营方式等方面给予放宽。19793月,自治区工商局发布文件恢复个体私营企业登记。19846月,内蒙古自治区个体劳动者协会成立,全区城乡个体劳动者从此有了自己的组织。

在随后的几十年里,内蒙古自治区个体私营经济快马加鞭,迅速发展。据统计,截至20176月底,全区个体工商户达136万户,私营企业达31万户,从业人员达550万人。个体私营企业创造了全区60%以上的国内生产总值,提供了近70%的税款、80%左右的城镇就业岗位和90%以上的新增就业岗位。

从不被人看好和理解的小商小贩到与改革同步、伴市场前行,个体私营经济地位和作用发生了翻天覆地的变化。

营造公平好环境

个体私营经济活力的充分释放,离不开政策扶持,离不开从上而下积极构建的新型政商关系。

近年来,自治区工商局、个体劳动者协会牢记习近平总书记的谆谆教导,以致力发展、造福人民为己任,以“亲”为血液,以“清”为风骨,真诚坦荡打交道,凝心聚力谋发展,助力全区个体私营经济蓬勃发展。

自治区工商局报请自治区政府先后出台《关于鼓励支持个体私营等非公有制经济发展的意见》等12个政策文件,为经营者减负松绑。特别是2014年商事制度改革以来,自治区工商局强化“人人都是环境,事事关系发展”的意识,切实维护非公企业合法权益,坚持平等对待,公正规范执法。目前,全区实现工商登记零收费、网上办事零距离,登记注册更加便捷高效,有效激发了社会创业创新的热情。据统计,商事制度改革以来,全区新登记市场主体中,个体工商户和私营企业共计115.84万户,占比达82.05%

在持续放宽市场准入的同时,自治区工商局进一步加大事中事后监管力度,着力营造公平有序的市场环境,促进中小企业健康发展。一方面,该局以信用监管为核心,代自治区政府建成国家企业信用信息公示系统(内蒙古)及部门协同监管平台,实现相关政府部门涉企信息统一归集、公示、共享;另一方面,突出市场监管执法,围绕群众关心、社会关注的普遍性、突出性问题,连续开展市场监管执法专项行动,加大对违法失信个体私营企业的惩戒力度。截至目前,国家企业信用信息公示系统(内蒙古)共收录市场主体信息1.06亿条,访问量1.94亿次。

帮扶引导添活力

春花满园,离不开肥沃的土壤,更离不开辛勤的园丁。

近年来,自治区工商和市场监管部门立足职能,指导个私协会组织开展银企对接、教育培训活动,举办“百企进校园”和“校企对接”活动,扶持个体私营企业发展,促进创业就业。自治区个私协会选择内蒙古农业大学、内蒙古财经学院等多所高等院校,举办了“大学生自主创业政策宣讲会”和“百企进校园”活动,1.2万名即将毕业的大学生参与活动,2044户私营企业提供实习岗位1.5万个,共有9320名大学生与实习单位达成就业意向。

在工商和市场监管部门的帮扶引导下,个体私营企业致富思源、富而思进,衷心拥护党的领导,积极向组织靠拢。全区个私企业共建立党组织3597个,拥有党员30637名;建立团组织1.19万个,拥有团员10.2万名,进一步巩固了党的执政基础,扩大了党的影响力。

自治区个体私营企业还自觉扶贫济困,积极奉献社会。近两年来,全区广大个体工商户和私营企业积极参与扶贫攻坚和救灾帮困活动,累计捐款捐物折合人民币2亿多元。

等闲识得东风面,万紫千红总是春。内蒙古自治区第十次党代会明确提出,今后五年个体私营经济固定资产投资增速达12%以上、经济增加值达8%以上、主体数量达到260万户,为守住“三条底线”、促进“五化”协同、构建“四大体系”和推进“七网七业”提供强劲动力。这充分表明了自治区党委、政府推动个体私营经济加快发展的决心和信心,也预示着全区个体私营经济会迎来更加明媚的春天!