顺应“大众创业、万众创新”热潮，近日，江苏宿迁市出台《关于支持返乡就业创业的实施意见》，全面营造主体更加活跃、政策更加务实、平台更加多元、服务更加精准的返乡就业创业环境，鼓励和支持返乡就业创业。确保“十三五”期间，每年吸引返乡就业8万人、返乡创业1万人；开展职业技能培训4万人次、创业培训0.5万人次；建成省级以上返乡创业园不少于1个、村（居）网络创业示范点不少于50个。

围绕鼓励返乡就业，该市实施“家门口就业”工程，扶持“三来一加”项目做大做强，增强吸纳就业能力。对持有国家职业资格证书返乡人员到“三来一加”项目就业的，实行按年补贴，补贴期限不超过3年。就业满一年且按规定参加社会保险的按中级工1500元、高级工2000元、技师2500元、高级技师3000元标准给予补贴，就业满两年和三年的，分别在上年补贴金额基础上上浮20%。

围绕促进返乡创业，该市发放创业“购房券”。对返乡创办企业且有固定场所、正常经营、销售稳定的返乡人员，按照其带动就业人数10-29人、30-49人、50-99人、100人以上，分别给予5万元、10万元、15万元、20万元“购房券”补贴。鼓励电商创业。积极引导外出人员、知识型人才、退伍军人、乡村能人等“四大主体”投身电商创业大潮。对市区返乡人员创办企业，年度网络销售额首次达到5000万元的，给予奖励20万元；超过5000万元以上部分，每增加300万元奖励1万元，单个企业累计奖励上限30万元。支持绿色创业。对返乡人员创办家庭农场和农民合作社，可申请省级扶持项目，获批后将给予最高不超过10万元项目资金补助。扩大创业贷款支持。市区和县级创业担保资金总额至2018年分别达到3000万元和1000万元，贷款期限最长可达3年。鼓励金融机构对于信用良好、贷款额度低于10万元的返乡创业者，经综合评估后可取消反担保。

此外，该市大力优化就业创业环境。建设“掌上就业”系统，建设以“191”创业就业服务网为核心，融合市场招聘、市场微信、自助求职终端、APP手机掌上就业、企业微场景“六位一体”的网上服务平台。选树创业典型。每年选树返乡创业优秀项目50个，每个项目给予2-5万元奖励；选树返乡创业先进个人50人，每人给予1-3万元奖励。

今年以来，该市围绕“创业富民”，不断加强创业扶持，优化创业生态。到8月份，新增外出人员返乡就业创业5.3万人，其中，返乡就业4.2万人，返乡创业1.1万人。（许建 张亮）