6月14日，怀化市人大常委会副主任、辰溪县委书记杨一中主持召开辰溪县2017年第十一次县委常委会。会议传达贯彻了省委书记、省人大常委会主任杜家毫在怀化调研期间讲话精神，审议了全县产业扶贫实施意见和大力实施“大众创业、万众创新”促进经济发展行动方案，研究了县级领导脱贫攻坚“三联”工作，听取了意识形态工作汇报。全体县委常委会议组成人员，相关县级领导以及相关部门负责人参加会议。

会议首先传达贯彻了省委书记、省人大常委会主任杜家毫在怀化调研期间讲话精神以及市委常委会(扩大)会议精神。6月6日至7日，杜家毫在怀化调研时强调：要认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，切实把总书记对湖南提出的“一带一部”“精准扶贫”“三个着力”等指示要求落实好、见成效；要把产业项目建设作为培育新增长极的重中之重来抓，精准定位、精致招商、精细服务、精确投入，大力引进培育发展现代农业、现代制造业、商贸物流业、现代旅游业等特色产业和龙头企业；要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化，作为加强党的建设的重要内容，坚持不懈地抓紧抓实，形成常态、抓出长效；同时要统筹抓好当前重点工作。

会议指出，全县产业扶贫的发展思路是“四位一体”全覆盖、“四跟四走”摘贫帽。产业扶贫项目共分省重点扶贫产业项目、县整合资金产业扶贫骨干项目、“一村一品”特色产业园项目、建档立卡贫困户自主发展产业项目等4类，这四类产业项目形成了“四位一体”格局，基本覆盖了全县建档立卡贫困户，较好地实现了产业精准到村到户；“四跟四走”摘贫帽通过直接帮扶、委托帮扶、股份合作三种模式，与合作社建立紧密利益联结机制，形成利益共同体，实现贫困农户稳定增收、脱贫摘帽。

会议强调，产业扶贫是脱贫攻坚的重中之重、难中之难，是贫困人口持续稳定增收，实现“两不愁、三保障”,实现根本脱贫，实现小康以及发展集体经济的长久之策。全县各级各部门一要进一步深化认识，切实重视产业扶贫。务必要将产业扶贫放在“七个一批”、“两个基本完善”、“一超过、两不愁、三保障”的重中之重来抓，进一步克服畏难情绪，切实将产业扶贫抓实抓好，抓出成效，为如期实现整县脱贫摘帽打下坚实的基础。二要进一步理清思路，确保精准实施到位。核心是要围绕“四位一体”全覆盖、“四跟四走”摘贫帽的思路，抓好产业扶贫。三要进一步加强培训，熟练掌握操作实务。四要进一步强化调度，快速推进项目进度。五要进一步加强领导，真正形成工作合力。要成立工作领导小组，明确责任，层层抓落实，加强督查，对领导不重视、工作推不动、成效差的责任单位和个人要严格追责。

会议原则通过《大力实施“大众创业、万众创新”促进经济发展行动方案》(送审稿)。会议认为，大力实施“大众创业、万众创新”是解决当前困境的迫切需要，更是未来辰溪经济社会又好又快发展的根本举措，怎样全面建成小康社会，关键抓经济，抓经济关键是通过“双创”来推动经济发展。要狠抓落实，层层分解目标任务；要整合资源，加大投入力度；要加强领导，强力有效快速推进，工作重点项目要有专门班子牵头抓，要做好结合文章，科学推进，要加强督查，确保工作实效。

为进一步落实县级领导联乡(镇)、联村、联户工作责任，切实加大脱贫攻坚力度，充分发挥县级领导示范带头作用，形成“抓领导、领导抓”的工作格局，会议对县级领导“三联”工作责任进行明确，要求县级领导带头落实好结对帮扶、脱贫举措等工作。

会议听取了意识形态工作汇报。会议要求，要突出抓好习近平总书记系列重要讲话精神的学习宣传贯彻，突出抓好党的十八大以来治国理政新实践新成就主题宣传，唱响主旋律、掌握主动权、打好主动仗。要进一步强化和落实意识形态工作责任制。要依法依规加强网络管理，做到齐抓共管，严格追责问责，把意识形态工作落到实处。