今年以来，江苏省镇江市丹徒区人力资源和社会保障局坚持综合管理，强化源头治理，加强执法检查，扎实采取多项有效举措，积极做好农民工工资拖欠问题防范。截至目前，共检查用人单位1004户，立案查处违法案件270件，督促补签劳动合同5224人，为1904名职工追回拖欠克扣工资638万元，对严重违反劳动法律法规的行为实施行政处罚3件，处理群体性事件共15件，涉及职工400人，有力地保障了劳动者的合法权益，维护了社会稳定。

一是全面实行工资保证金制度。在工程建筑领域，全面实行保证金制度，并逐步向小微型制造、船舶修造和租赁等易发生欠薪问题的行业扩展。充分发挥劳动监察联动举报投诉平台和劳动仲裁调解服务平台的作用，依法快速维护职工权益。加大举报投诉案件查处力度，与相关部门联合办案、联合督查、联合约谈，合力整治欠薪案件。

二是大力推进农民工实名制管理制度。坚持施工企业与农民工先签订劳动合同后进场施工、先办理实名制用工管理登记手续后工程项目开工，全面推行涵盖施工现场作业农民工身份信息、劳动考勤、工资结算等信息的劳动计酬手册，及时掌握企业用工信息。会同行业主管部门严肃查处挂靠承包、违法分包、转包、以包代管、将工资发放给不具备用工主体资格的组织和个人等违法行为。

三是积极推动农民工工资专用账户管理制度。推行人工费用与其他工程款分账管理制度，建立健全农民工工资支付专用账户，专项用于支付农民工工资。会同行业主管部门加大对农民工工资资金拨付和专用账户的监督和检查，确保资金到位、专款专用。

四是推行“三色预警”制度加强风险防控。根据企业不同程度的欠薪风险，实施跟踪服务、专门指导和重点监察。对存在欠薪隐患的企业，明确专人每周跟踪督查，摸清欠薪金额及人数，掌握资金落实情况；对欠薪金额较大、涉及人数较多或存在群体性事件隐患的企业，纳入重点监控范围，实行挂牌督办、限时清偿，确保发现一户、跟踪一户、清欠一户，力保欠薪企业动态清零。

五是优化人社矛盾调处维权服务。启动劳动争议仲裁“绿色通道”。对欠薪案件优先受理、优先开庭、及时裁决，对涉及10人以上的集体劳动报酬争议，做到当天立案、尽早结案、限期办结。按照“一站式”维权服务要求，整合信访接待、劳动监察、劳动仲裁等资源，实现集中化、规范化、标准化管理。发挥区县两级联动维权指挥调度中心功效，实现快速报警、人员指派、案件处置、跟踪指导全过程监管，提升突发事件、疑难案件快速处理效能，维护职工和社会稳定。