坚持改革创新 强化底线思维 山西省人社改革让群众有更多获得感

2017-08-28 文章来源:中国劳动保障报

5年来,山西省人社部门坚持稳中求进的工作总基调,坚持民生为本、人才优先工作主线,担当务实、攻坚克难,在促进城乡就业创业,提高城镇居民收入,推进社会保障制度改革等方面取得显著成效。去年6月以来,山西人社工作改革力度进一步加大,劳务输出“员工制”改革、矿区职工分流安置改革、人才发展体制机制改革、农村建档立卡贫困人口医疗保障帮扶改革等全面推进。

全力以赴促进城乡劳动者就业创业。山西省组织实施大学生就业创业促进计划,应届高校毕业生就业率达92.3%。取消职业资格许可和认定事项242项,建立各类创业孵化基地和创业园区122个,带动就业11.3万人。实施职业培训全覆盖计划和新生代农民工职业技能提升计划,完成各类培训84.4万人次。密集开展系列公共就业服务活动,托底安置就业困难人员4.5万人,保持了就业局势的总体稳定。

创新政策制度,实施精准就业扶贫。去年以来,山西省先后组织12个贫困县开展劳务输出“员工制”管理试点,对长期在外地就业的青壮年农村劳动力,依托输出地劳务公司,协商签订劳动合同,参加城镇企业职工基本养老、医疗保险,在制度保障下实现稳定就业、稳定脱贫。截至2017年6月底,全省开展“建档立卡”农村贫困劳动力免费职业培训2.4万人,完成年度目标任务的40%;帮助农村贫困劳动力转移就业4.5万人,完成年度目标任务的64.3%,为促进农村贫困人口增收脱贫发挥了积极作用。

着力推进社会保障制度改革。山西省按照“六统一”的要求,整合全省城乡居民基本医疗保险制度,省市县三级共127个新农合机构全部划转移交人社部门管理。全省12个统筹区已全部接入全国联网跨省异地就医系统。全民参保登记试点范围扩大到7个地市。累计制发社会保障卡2592万张,基本实现了参保人员人人持卡。各项社会保险参保人数和基金征缴均超额完成目标任务,综合参保率达95%,基金增收达到4.6%。

推出多项改革举措破除人才流动障碍。山西省构建全新的人才流动机制,鼓励顺向流动市场配置、横向流动单位协商、逆向流动科学调控。改革人才评价制度,取消职称评聘上计算机应用能力考试、外语考试、论文限制性要求。深化人才发展体制机制改革,着力培养一批急需紧缺创新创业领军人才和具有“工匠精神”的高技能人才。2016年,山西省新选拔享受政府特殊津贴专家57名、“三晋学者”40名、山西省学术技术带头人151名、新兴产业领军人才52名,新增高技能人才9.2万人,引进外国专家1500人次。

山西省人社厅负责人介绍,下一步山西人社部门将坚持问题导向,回应社会关切,直面群众期盼,积极推进供给侧结构性改革,深化社保、就业、人才、收入分配等方面牵引性、关键性改革,推进人力资源和社会保障事业持续健康发展。(记者胡文佩武唯赵泽众)