一、此期特征

（一）此期需求和求职人数较上季度略有下降。

（二）该局所举办的多次大型招聘会，让广大返乡农民工和高校毕业生就业率高，就业较为稳定。凡就业的人员月工资可达3000元以上，技术较好的月薪可达4000—5000元以上。

（三）农民工求职者就地就近就业成功率持攀升状态，而大学生就业相对稳定，但存在着挑剔和跳槽频繁。

二、劳动力供求状况分类分析

（一）供求总体状况：劳动者供大于求，第三季度通过劳动力市场提供的岗位需求数为1871人，求职人数为1710人，求人倍率1.09。

（二）各产业、行业供求状况：第三产业的需求仍是主流，需求为1388人，占此期需求比重为74.18%。

（三）不同类别用工单位需求状况：从用人单位需求情况看，需求的总体格局没有改变，企业仍是用工主体，需求人数1855人，占用工需求比重的99.14%，其中内资企业，个体经营，股份有限公司的需求量位居前二、三位。

（四）不同职业供求状况：从用工需求情况来看，办事和有关人员需求591人，占需求总数的31.59%，其次为生产运输设备操作工571人，占需求总数的30.52%。

（五）不同类别求职人员供求状况：在现有求职人员中，新成长失业青年求职人数200人，求职比重为11.70%，其他失业人员和就业转失业人员居前两位，分别占33.39%、22.28%。

（六）招聘、应聘条件分析：从用工招聘的条件来看，对男性需求较多，为1122人，达59.97%，女性为749人，达40.03%。对年龄的要求：此期 25—34岁的需求量最多,为1216人，需求比重为64.99%；16—24岁的，需求为609人，需求比重占32.55%；45岁以上的为2人，需求比重占0.11%。

对文化程度和技术素质的要求，此期需求中，初中及以下文化需求为45人，需求比重占2.41%，高中以上文化需求为434人，需求比重占23.20%，要求大专以上文化的为957人，51.15%，要求大学以上文化的为435人，占23.25%，这主要是各职业介绍机构根据该州人才资源情况有针对性地、有阶段性采集用工信息的统计结果，相信今后对熟练工的需求将越来越大。

第三季度从文化程度和技术等级来看，求职者的文化程度和技术等级仍然偏低，初中及以下文化或初级技能的占求职者总数的13.90%，高中文化或中级技能的占20.74%，大专以上文化程度或高级技能的占7.96%。在此期求职人员中，无技术等级的占0.00%；中级、高级技术熟练工人需求较大，但高级技能人才所占比重只有4.28%，用人单位一般难以找到合适的人才，另初级专业技术服务20.68%，但这类人员较难觅到如意或适合自己的工作岗位。

三、缺工原因

恩施州目前用工量最大的是第三产业，主要集中在商业百货、工厂普工、茶叶和农副产品加工、酒店餐饮、旅游业、建筑装饰、居民物业服务、汽车销售及维修。用工量较大的岗位是建筑工人、普通工人、中低层管理人员、旅游服务、百货营业员、业务员等一线中低难度技术岗位。

（一）从地域来说，一是区域经济发展水平普遍不高，各岗位工资水平相对偏低；二是经济总量较小，企业吸纳就业人员的数量有限，不能满足市内劳动力就业需求；三是产业发展不平衡，就业岗位类型单一，不能满足或难以满足各种不同类型人才的就业需求。以上三种原因直接导致不少就业人员不稳定，极易跳槽流动或外出务工。

（二）从用工企业来看，一是企业规模较小，生产销售量有限，工资难以提高，职业发展空间受限，劳动密集强度大；二是企业负责招聘的人员不专业，招聘渠道没有有效的整合；三是企业推行结果考核制，将业绩发展风险转嫁给员工，企业缺少必要的配套经营措施，员工业绩压力大，如销售类职位以低底薪甚至零底薪招聘，市场风险完全转嫁给员工；四是工厂工人按照计件工资，没有相应的保底薪酬制度，订单风险也转嫁给了员工；五是部分企业招聘条件明显高于岗位需求，片面追求年轻化和熟练化，不愿意吸纳新手和老年员工。

（三）从劳动者来说：一是高校毕业生期望值高，缺少社会知识和工作经验，但又不愿从基层、从艰苦性和挑战性工作做起；二是年轻求职人员不愿意花时间学习技术和钻研技术，不愿意提升自身素质；三是求职人员注重个性发展，注重个人利益；四是不少求职者不愿意去郊外和乡镇企业的工厂上班，都盲目的扎堆在县级以上的城区工作，40%的人员随意性强，跳槽频繁，导致流动率仍然很大。

另外，还有该州的劳动力和人才供需结构均不平衡，供需矛盾仍然突出，“招工难”和“就业难”虽然比以往有所缓解，但还是长期并存。

四、对用工企业和就业部门的几点建议

（一）转变方式主动上门服务，多深入企业，多接触民众和求职者，多了解多指导他们如何实现就业和再就业，随时掌握企业用工动态，并制定相应的政策措施，全心全意的为广大企业和求职人员服务。

（二）加强法律、政策、信息的宣传力度，让政策进单位，进高校、进企业、进基层，全面提升企业和群众双方的责任意识与法律意识，让企业珍惜人才、珍惜员工，让员工珍惜企业、珍惜自己的岗位，全身心地努力工作。

（三）要求用工企业为员工提供优越的工作环境，建立健全提高工资、工龄、福利等激励机制。

恩施州公共就业和人才服务局

2016年9月30日